药品零差率政策从试点到全面铺开，经历了一个漫长的制度演化过程。2017年，全国公立医疗机构全面取消药品加成，标志着以药养医模式的正式瓦解。然而，政策执行的缝隙始终存在——中药配方颗粒作为特殊品类，长期...